序號

違法行為

適用條件

義務(wù)條款

處罰條款

1

對招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，或者限制投標(biāo)人之間競爭的處罰

同時符合下列條件:

1.初次違法;

2.違法行為輕微;

3.主動改正或者在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正;

4.改正后沒有嚴(yán)重?fù)p害其他市場主體權(quán)益或者沒有對評標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響的。

1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》

第三十二條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

2.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 第三十一條：招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。

1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

第五十一條：招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

2.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第六十三條：招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰：（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)。

2

對招標(biāo)人在評標(biāo)委員會法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的處罰

同時符合下列條件:

1.初次違法;

2.違法行為輕微;

3.主動改正或者在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正;

4.改正后沒有嚴(yán)重?fù)p害其他市場主體權(quán)益或者沒有對評標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響的。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條：評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

第五十七條：招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

3

對招標(biāo)人違規(guī)收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的處罰

同時符合下列條件:

1.初次違法;

2.違法行為輕微;

3.主動改正或者在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正;

4.改正后沒有嚴(yán)重?fù)p害其他市場主體權(quán)益或者給他人造成損失，依法承擔(dān)了賠償責(zé)任的。

 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》

第二十六條：招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。    第五十八條：招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。

第三十一條：招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》

第六十六條：招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

4

對評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的處罰

同時符合下列條件:

1.初次違法;

2.違法行為輕微;

3.主動改正或者在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正;

4.改正后沒有嚴(yán)重?fù)p害其他市場主體權(quán)益或者沒有對評標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響的。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

第四十四條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處。評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、 中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》

第七十一條：評標(biāo)委員會成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格：（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；（二）擅離職守；（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)；（四）私下接觸投標(biāo)人；（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；（六）對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

說明

1.初次違法：是指當(dāng)事人第一次實施該性質(zhì)違法行為。經(jīng)詢問當(dāng)事人，并查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國及執(zhí)法辦案系統(tǒng)，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有同一性質(zhì)違法行為的，可以認(rèn)定為初次違法。

2.違法行為輕微，結(jié)合下列因素綜合認(rèn)定：（1）主觀過錯較小；（2）初次違法；（3）違法行為持續(xù)時間較短；（4）及時中止違法行為；（5）沒有違法所得或者違法所得金額較?。唬?）案涉交易項目金額較?。唬ㄆ撸┢渌軌蚍从尺`法行為輕微的因素。